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违规建球场少之又少 中国球场与土地的实地调查

http://sports.sina.com.cn 2004年07月01日09:03 新浪体育

  新浪体育讯 1984年,国内第一座高尔夫球场——中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东省中山市三乡建成。从那以后,高尔夫球场如雨后春笋般的出现在我国各地。据Info公司调查,截止到2003年9月中国高尔夫已建和在建球场达到179个。北京市目前已建和在建球场有29家,上海现有球场17家,广东省共有球场54家。今天,在以土地资源和城市规划为主要因素考虑的中国,高尔夫球场的占地情况无疑成为现在政府和社会关注的焦点。目前,我国已建、在建的部分高尔夫球场或前一段时期申请的球场中的确存在占用一定数量农田、耕地的事
实;但具体的有多少家球场占用了良田、有多少良田被占用,目前尚无可靠数据说明。

  为了全面了解国内高尔夫球场的建设占地情况,清晰认识高尔夫在国内的发展形势,北京林业大学韩烈保教授受国家体育总局的委托,负责承担的2003年度国家体育总局体育社会科学、软科学研究课题《中国高尔夫消费状况及国际比较研究》,并由此展开了关于高尔夫球场用地状况、高尔夫球场基本运营状况、高尔夫从业人员状况等一系列相关的调查研究。该调查研究于2003年全面展开,经过近一年的工作,目前已得到一些初步结果。这里将我们调查研究的初步结果公布于众,希望此调查数据及结果对于社会公众正确认识和了解国内高尔夫的状况有所帮助,并为政府在制定和实施高尔夫发展相关政策提供参考依据。

  一、调查方法、内容及进度

  该课题受国家体育总局委托,在中国高尔夫球协会和各地方高尔夫球协会的大力帮助和支持下展开的;调查期间也得到了各球场的大力支持与合作。调查内容主要包括:高尔夫球场用地状况、高尔夫球场基本运营状况、高尔夫从业人员状况、球场周边居民生活状况、球场周边经济改变状况等。此调查主要以发放调查问卷、球场实地调查、走访相关部门等形势进行;收集了问卷、照片、录像、录音等调查资料。调查小组自今年2月底开始,对广东省25家球场、湖北省3家球场、北京及其周边地区12家球场进行了实地踏查(其他地区的球场正在调查之中,有望2004年底全国所有的球场均将被实地踏查)。

  二、调查结果

  在调查的40家球场中,80%球场的绝大部分土地在建球场之前均为河滩地、海滩地、荒坡、荒山、荒地、疏林地、绿化带、废弃鱼塘,甚至还有臭水沟和垃圾场等;20%的球场中极少部分用地涉及低产农田和果园。由此可初步得到以下结果:大多数高尔夫球场在兴建之前多为空置废地,不可能为社会和人民创造任何大的经济和生态价值,更不可能为社会就业做出贡献。相反,在一些空置废地上投资建设高尔夫球场,只能大大提高其土地利用率,符合社会和经济发展规律,更符合中央的科学发展观。

  1.有利于提高荒废土地的利用

  如,深圳世纪海景高尔夫俱乐部就坐落于海边的丘陵地带,深圳龙岗公众高尔夫建立在龙岗镇周边的荒山上,深圳航港高尔夫球场就建立在海滩地上;武汉市的金银湖高尔夫球场建立在荒地和河滩地上;北京市的东方天星乡村俱乐部就建在垃圾场和废鱼塘上,北京馨叶高尔夫即将开业的后9洞也建在垃圾场上。这些往日在人们印象中的“不毛之地”如今却是绿意盎然、生机勃勃、人气直升的高尔夫球场;高尔夫球场的建设和经营从很大程度上将空置废地变为“宝地”、“金地”。

  2.有利于减少公共绿地的养护费用

  在亲自踏查的40家球场中,北京市的万柳高尔夫球场、鸿华高尔夫球场、北辰高尔夫球场和馨叶高尔夫球场等都建在城市绿化带范围内,深圳中信绿世界高尔夫球场是在原有的植物园上改建而成的;这些原本需要政府每年花费相当数量金额的绿地以高尔夫的形式出现,不仅没有减少绿地面积,而且降低了政府对绿化养护方面的费用,还为当地利税颇多,成为“扭亏为盈”的典范。

  3.有利于农业结构的调整

  高尔夫球场与农业相比,应属资金、技术、劳动密集型产业。如高尔夫球场的建设投资,60公顷土地大约需投资4000-16000万元,折合每公顷60-260万元。100公顷左右的高尔夫球场一般年营业收入在800-1300万元,每公顷产值约8-13万元;而北京谷物、豆类耕地平均产值1.06万元/公顷(1999年为1.12万元/公顷,2000年为1万元/公顷);蔬菜耕地平均产值9.035万元/公顷(1999年为9.26万元/公顷,2000年为8.81万元/公顷)。在北京郊区农村建设一些高尔夫球场实际上适应了农业产业结构调整的需要。

  调查的初步结果说明,高尔夫球场建设的确能够提高土地利用率,能够在一定程度上解决多元的土地问题,并能够带来可观的经济产出。并且此类土地用于高尔夫球场的建设,不仅成本大大降低,而且对周边环境有显著改善,可谓两全其美。因而,从科学的角度出发,将高尔夫球场建立在荒山、荒坡、河滩地、海滩地、垃圾场,以及其他低产出的土地是值得社会肯定和政府支持的。

  当然这只是目前所得的初步结果,调查还在进行中,有待更为全面的结果说明国内高尔夫的状况。在此,对调查过程中给予我们帮助与支持的球场、俱乐部、相关机构表示诚挚感谢,并希望在接下来的调查中能够得到社会、政府、相关单位的更多支持和帮助。

  (北京林业大学高尔夫教育与研究中心,北京林业大学草坪研究所,韩烈保)

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